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稅總辦發(fā)〔2020〕14號

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位:??

為進一步提高政府采購透明度，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，按照《財政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫〔2020〕10號）要求，現(xiàn)就做好政府采購意向公開工作通知如下：

一、公開范圍和內(nèi)容

自2020年7月1日起，除采用協(xié)議供貨和定點采購方式實施的小額零星采購、由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購外，各單位按項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購，均應(yīng)當在中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)和本單位門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄公開采購意向。

采購意向公開的內(nèi)容應(yīng)當盡可能清晰完整，包括采購項目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計采購時間等（涉密信息除外）。采購意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時間以各單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。有關(guān)采購公告格式按照《財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）〉的通知》執(zhí)行。

二、公開時限和標準

采購意向公開時間原則上不得晚于采購活動開始前30日。采購活動開始時間按照以下標準確定：采用公開招標或邀請招標方式采購的，以發(fā)布招標公告或資格預(yù)審公告為準；采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價或單一來源方式采購的，以發(fā)布公告或發(fā)出邀請為準；采用稅務(wù)采購網(wǎng)在線競價方式采購的，以采購人發(fā)起競價單為準。

三、公開主體和機制

采購意向原則上由各單位采購部門在采購項目所屬預(yù)算年度內(nèi)按季度統(tǒng)一公開。各單位需求部門應(yīng)當于每年“二上”預(yù)算上報后10個工作日內(nèi)提交第一季度采購意向，每年2月、5月、8月的20日前提交下一季度采購意向，采購部門收到采購意向后5個工作日內(nèi)按規(guī)定進行公開。因特殊原因未能按季度公開采購意向的，需求部門應(yīng)當根據(jù)工作需要，充分考慮采購意向公開和實際采購公告所需時間，盡早提交采購意向，采購部門收到采購意向后3個工作日內(nèi)按規(guī)定進行公開。

因不可預(yù)見的原因急需開展的采購項目，由各單位需求部門書面說明原因，作為立項申請的一部分，經(jīng)立項審批后，可不公開采購意向。

四、工作要求

（一）高度重視采購意向公開工作。采購意向公開是深化政府采購制度改革，提升政府采購透明度，優(yōu)化營商環(huán)境的重要措施。各單位要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導和工作部署，扎實做好采購意向公開工作。

（二）認真履行采購人主體責任。各單位要建立健全相應(yīng)的工作機制，確保采購意向公開相關(guān)規(guī)定落實到位。除因不可預(yù)見的原因急需開展的項目外，未公開采購意向的項目不得實施采購。

（三）切實加強工作配合銜接。各單位需求部門、立項主管部門和采購部門要相互配合，加強工作銜接。相關(guān)部門要及時向采購部門提交采購意向，采購部門要及時公開采購意向。采購意向公開后，可先行開展采購需求審核、采購方案擬定、采購文件編制等內(nèi)部工作，在嚴格落實采購意向公開要求的同時，提高采購效率。